以“誠”立縣 乘“信”遠(yuǎn)航 冠縣創(chuàng)新推進(jìn)社會信用體系建設(shè)紀(jì)實

　　行走在冠縣縣城，隨處可見“誠信之冠，幸福之縣”的品牌宣傳，“誠信冠縣”的氛圍格外濃郁。

　　事實上，自古至今，冠縣都有講誠信的傳統(tǒng)，冠縣人都信守誠信理念：奇丐武訓(xùn)為兌現(xiàn)修義學(xué)的承諾，乞討了38年，修建了三所學(xué)校；全國勞模、劉屯村黨支部書記劉蘭盈立下治好沙荒、拔掉窮根的誓言，從上世紀(jì)60年代起，帶領(lǐng)全村群眾將沙荒地改造成果園和糧田，讓劉屯村成為全國聞名的小康村；冠星集團(tuán)始終秉持講誠信、守信用的經(jīng)營理念，贏得市場、贏得了發(fā)展，成為冠縣支柱龍頭企業(yè)、全國紡織行業(yè)百強企業(yè)……

　　進(jìn)入新世紀(jì)，冠縣對誠信的認(rèn)識提高到新的高度，將社會信用體系建設(shè)作為激發(fā)縣域活力、提升冠縣形象、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，著力在建機(jī)制、拓平臺、重應(yīng)用上下功夫，傾力打造“誠信之冠，幸福之縣”品牌，社會信用體系建設(shè)不斷實現(xiàn)新突破，擦亮了“誠信冠縣”城市名片。

　　高位推進(jìn)，鋪平“誠信冠縣”之路

　　冠縣高位推進(jìn)信用體系建設(shè)，先后召開“誠信冠縣”建設(shè)啟動儀式和社會信用體系建設(shè)推進(jìn)大會，出臺了《冠縣加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)美德和信用建設(shè)融合發(fā)展的實施方案》，科學(xué)制定全縣社會信用體系建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟，印發(fā)實施《冠縣社會信用管理辦法》《冠縣社會成員信用積分管理辦法》《冠縣社區(qū)居民信用積分評價辦法》《冠縣農(nóng)村居民信用積分評價辦法》等規(guī)范性文件。

　　冠縣將今年4月作為“誠信冠縣”宣傳月，多形式多渠道開展誠信宣傳教育，開展了信用標(biāo)識征集、誠信典型選樹、信用知識競賽、誠信主題書法筆會等一系列活動，在“冠縣在線”公眾號開辟“誠信冠縣”專欄，聯(lián)合縣融媒體中心開辦“冠縣人眼中的誠信”欄目，在城區(qū)道路LED顯示屏滾動播放誠信標(biāo)語，并開通6輛誠信主題宣傳公交車，讓誠信理念深入人心，形成了共同打造“誠信冠縣”的合力。　　

　　深度融合，發(fā)揮社會信用融資增信功能

　　6月30日，潤昌農(nóng)商行為桑阿鎮(zhèn)蘇胡疃村村民蘇先生發(fā)放“誠信積分貸”10萬元，利率低于一般信用類貸款0.5個百分點。這是冠縣發(fā)放的首筆“誠信積分貸”，也是信用和金融相融合的典型案例。

　　冠縣充分發(fā)揮社會信用融資增信功能，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，推動“信用+信貸”聯(lián)動應(yīng)用，開發(fā)純信用線上辦理的“富農(nóng)快貸”、社會信用積分與貸款利率掛鉤的“誠信積分貸”。蘇胡疃村作為冠縣首批“信用+金融”先行村，為全村1200余位村民建立誠信檔案，率先開展村級信用等級評價工作。去年7月，冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺上線，一年的時間，注冊已達(dá)26萬戶，貸款金額15.8億，都是靠個人信用、靠政府擔(dān)保獲得的貸款。

　　冠縣堅持正向激勵與反向約束并重，大力營造“守信激勵、失信受限”的社會氛圍。一方面，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展金融誠信模范暨“誠信之星、誠信企業(yè)”選樹活動，通過媒體開展廣泛宣傳，帶動提升各類市場主體的誠信意識；另一方面，加強公檢法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對個別逃廢金融債務(wù)企業(yè)開展警示約談，建立金融案件“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道，形成高壓震懾態(tài)勢，切實維護(hù)金融生態(tài)和信用環(huán)境，努力實現(xiàn)“守信者一路綠燈、失信者寸步難行”。

　　“信用+”，讓社區(qū)鄉(xiāng)村更和諧

　　7月18日上午11時許，清泉街道西谷子頭村村民申桂先老人高高興興地來到村里的幸福食堂，此時，餐廳內(nèi)已坐了40多位老人，隨著工作人員將一碗碗燉雞端上桌，老人們開始埋頭品嘗，餐廳內(nèi)一派溫馨祥和的氛圍。

　　西谷子頭村是千年歷史文化村莊、革命老區(qū)村莊，民風(fēng)淳樸、誠信氛圍濃厚。從小受敬老孝親美德熏陶的殘疾村民陳同憲，從2016年2月份開始，每個月初一、十五（農(nóng)歷）邀請村里75歲以上的老人免費吃餃子，至今已經(jīng)七年多。2022年，身為西谷子頭村人的冠縣英杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長陳巧英女士慷慨捐資380萬余元修建谷子頭新村黨群活動中心，并把“餃子宴”搬到了這里的“幸福食堂”，讓村里的老人不僅能吃到可口的飯菜，還可以在休息室喝茶、聊天、閱讀，豐富了老人的精神生活。

　　冠縣啟動社會信用體系建設(shè)以來，西谷子頭村把村民的守信美德行為用積分的形式進(jìn)行量化，對村民的志愿服務(wù)行為進(jìn)行大張旗鼓的表揚，不斷提升村民的榮譽感和獲得感，為鄉(xiāng)村治理注入了生機(jī)和活力。

　　而在崇文街道徐宋三里社區(qū)，頤和綠洲小區(qū)的“崇信·公益之家”則成為這里的一個亮點。“崇信·公益之家”以營造人人參與的社區(qū)志愿公益氛圍為目標(biāo)，旨在通過發(fā)動社區(qū)黨員、群眾注冊成為志愿者參與社區(qū)公益服務(wù)，累計積分換取所需物品及服務(wù)的運行模式，打造共建共治共享的城市基層治理格局。

　　走進(jìn)頤和綠洲小區(qū)積分信用超市，貨架上擺放的由愛心企業(yè)捐贈的各種生活用品琳瑯滿目，小區(qū)居民可以通過參與人居環(huán)境整治、垃圾分類、公益活動、協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛等志愿活動獲得信用積分，用以兌換信用超市里的物品。

　　“‘小積分’帶動信用體系建設(shè)深入人心。”徐宋三里社區(qū)書記李謙表示，建立居民誠信檔案，為居民的守信行為賦分，在“崇信·公益之家”信用超市兌換生活用品，這一舉措激勵更多居民通過志愿服務(wù)的方式參與村居治理，發(fā)揮了“正向激勵、負(fù)面約束”功能，讓社區(qū)四季常吹文明新風(fēng)?！　?/p>

　　信用進(jìn)機(jī)關(guān)，賦能司法誠信

　　在冠縣司法局機(jī)關(guān)辦公樓走廊內(nèi)，墻上一幅幅以誠信為主題的宣傳展板格外引人注目。“我們著力打造了誠信文化宣傳長廊，將信用建設(shè)宣傳口號、誠信故事等以圖文的形式予以展現(xiàn)，既給人以賞心悅目的觀感，又收到了潤物無聲的宣傳效果。”冠縣司法局黨組成員、一級主任科員馬文昌介紹。

　　今年以來，冠縣司法局多措并舉積極推動信用體系建設(shè)，用信用賦能冠縣司法誠信，在“法治+誠信”的融合促進(jìn)上找方法、下功夫、做文章，探索出了一條司法行政系統(tǒng)信用體系建設(shè)的新路子，打造了“法安冠州 誠潤梨鄉(xiāng)”信用管理品牌。

　　聚焦誠信進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，冠縣司法局聚力打造讓群眾信賴的誠信單位。組織所有職工簽訂誠信承諾書，爭做“做誠實守信司法行政人”；積極挖掘身邊的誠信個人、誠實守信典型故事，打造身邊的“誠信個人之星”；組織職工開展誠實守信經(jīng)典誦讀活動、定期觀看誠信故事視頻……一項項行之有效的舉措在冠縣司法局干部職工心中種下誠信的種子。

　　與此同時，冠縣司法局穩(wěn)步推進(jìn)信用賦分，激發(fā)管理新活力，目前，該局已有23名干部職工通過參加誠信經(jīng)典誦讀、誠信競賽等活動，為自己賺到了第一筆信用積分。信用賦分讓干部職工的誠信行為有了量化依據(jù)，極大提升了大家參與信用建設(shè)的積極性。

　　“如今，隨著全縣各部門廣泛開展誠信理念宣傳、誠信價值宣講、信用法規(guī)解讀等活動，冠縣全社會對信用建設(shè)工作的認(rèn)知和理解不斷提升，逐步形成了打造‘誠信冠縣’的共識和合力，誠信村莊、誠信社區(qū)、誠信機(jī)關(guān)、誠信園區(qū)、誠信街區(qū)、誠信校園的建設(shè)推動信用工作與各領(lǐng)域的管理服務(wù)工作相互融合、相互賦能，全縣營商環(huán)境和基層治理水平都有了較大提升。”冠縣政協(xié)副主席、社會信用中心主任李娟表示，下一步，冠縣將不斷在抓建設(shè)、重應(yīng)用、廣宣傳上持續(xù)發(fā)力，健全信用制度體系，強化數(shù)據(jù)歸集，推進(jìn)聯(lián)合獎懲，持續(xù)擦亮“誠信之冠、幸福之縣”品牌，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

       岳殿舉