向改革要動力，持續(xù)增進民生福祉——在進一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵系列觀察之四

　　□ 本報記者 齊靜 張依盟

　　父親腦干出血，急需做手術(shù)，卻不用自己聯(lián)系醫(yī)院，而是由老人入住養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)院對接，將老人轉(zhuǎn)至醫(yī)療床位……最近，東營市民焦正和真切感受到“五床聯(lián)動”試點給家庭帶來的便利。這一惠民舉措背后，是我省統(tǒng)籌民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門資源，著力構(gòu)建全生命周期康養(yǎng)服務(wù)體系的改革創(chuàng)新。

　　為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。近年來，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，向改革要動力，在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力解決群眾急難愁盼，努力將改革力度轉(zhuǎn)化為民生“溫度”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　一邊向顧客推薦不同款式的漢服，一邊展示與該漢服相匹配的妝造……正值暑期旅游旺季，梁山縣公明坊文化古街的“尋有花”漢服店的游客絡(luò)繹不絕，店主潘慧穎忙得不亦樂乎。“我們能發(fā)展起來，要感謝梁山縣創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)之初店鋪遇到資金周轉(zhuǎn)困難，街區(qū)創(chuàng)業(yè)賦能中心了解情況后，幫我們申請了20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。”潘慧穎說。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。就業(yè)是最基本的民生，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)乎千家萬戶。從試點建設(shè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)到深化農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革，從實施“社區(qū)微業(yè)”三年行動到大幅擴容城鄉(xiāng)公益性崗位，一系列有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的改革創(chuàng)新舉措，是山東完善就業(yè)優(yōu)先政策、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動高質(zhì)量充分就業(yè)的生動寫照。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.3萬人，省內(nèi)脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模保持在40萬人以上。

　　“現(xiàn)在有困難，不用回戶籍地，在居住地就能申請臨時救助，大大方便了俺們外出務(wù)工人員。”近日，在濱州做燒餅生意的廣饒籍師傅邵有來突然受傷無法工作，拿到了當(dāng)?shù)亟值腊l(fā)放的2000元臨時救助金，解了燃眉之急。

　　兜準兜牢民生底線，是保障和改善民生的重要方面。聚焦特殊困難群體，山東不斷健全分層分類社會救助體系，通過建立因病致貧重病患者依申請救助工作機制，明確“急難型”臨時救助不再受戶籍限制等改革舉措，不斷擴大救助政策覆蓋范圍，切實做到弱有所扶、困有所助、難有所幫。

　　堅持在發(fā)展中保障和改善民生，山東還拿出“真金白銀”辦好民生領(lǐng)域改革事項：動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保對象等9類困難群眾救助標準；將居民基本醫(yī)療保險政府補助標準由每人每年610元提高至640元；連年提升企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和全省居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準……今年省財政統(tǒng)籌安排資金636億元，著重支持基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。

　　早上把孫子送到社區(qū)黨群服務(wù)中心三樓的托育中心進行感統(tǒng)訓(xùn)練，自己到二樓老年活動室活動，中午爺孫倆再到社區(qū)食堂就餐……在聊城市東昌府區(qū)古樓街道向陽社區(qū)，75歲的馮大爺不住地稱贊社區(qū)提供的“老幼共托”服務(wù)。

　　老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。山東超九成老年人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，雙職工父母希望能就近“寄娃”。聚焦這些“急難愁盼”，山東把社區(qū)作為服務(wù)“一老一小”的重要陣地，鼓勵依托社區(qū)黨群服務(wù)中心拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，同時，探索“小區(qū)內(nèi)、家門口”可見可及的家庭托育模式，在13個縣（市、區(qū)）開展省級試點。

　　奔著問題去、盯著問題改，“問題清單”就是“改革清單”。伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，人口流動性加強，許多老人存在跟隨孩子異地生活等情況，隨子女搬遷至青島居住的德州大爺張杰便是如此。因患有腦血管疾病生活不能自理，能夠在異地享受長期護理保險待遇，成為張大爺?shù)钠惹性竿?。今?月起，山東在全省范圍內(nèi)啟動實施異地長期居住失能人員長期護理保險待遇支付，張杰成為德州市異地長護險待遇享受“第一人”，7月份享受長護險待遇1953元。截至目前，山東長期護理保險覆蓋超過5173萬人。

　　共享中國式現(xiàn)代化成果，一個都不能少。讓“改革紅利”落實到最廣大人民群眾身上，山東不斷完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)化水平，推進基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　開學(xué)在即，平陰縣玫瑰鎮(zhèn)中心小學(xué)音樂教師梁英正在備課。梁英是平陰縣教學(xué)能手，去年從縣實驗中學(xué)來此任教。去年，平陰縣有16名優(yōu)秀教師從中心城區(qū)學(xué)校主動交流到6所鄉(xiāng)村小學(xué)任教，到崗后可享受基層職稱政策。

　　從“能上學(xué)”到“上好學(xué)”，山東下大力氣推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過強鎮(zhèn)筑基、強師興源等改革舉措，一方面加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)硬件設(shè)施，另一方面采取措施提高鄉(xiāng)村教師待遇，通過政策傾斜讓鄉(xiāng)村教師安心、放心、舒心從教。今年，濟南市平陰縣、青島市李滄區(qū)等9個縣（市、區(qū)）入選首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。

　　每到周末，成武縣人民醫(yī)院總醫(yī)院的手術(shù)室格外忙碌，在這里，會同時進行數(shù)臺心臟外科手術(shù)，醫(yī)生是來自北京阜外醫(yī)院的專家團隊?；颊卟怀隹h就能治大病，還可以享受兜底報銷的惠民政策。這是成武縣建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體的成果。

　　讓基層群眾就近看上病、看好病，是持續(xù)深化醫(yī)改的一道必答題。今年，山東開出強基層的“健康處方”，著力實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)增效三年行動，通過推動縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)提檔升級，構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體等，不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　發(fā)展向前，民生向暖。當(dāng)前山東正深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，繼續(xù)落實落細一項項改革舉措、一張張“民生清單”，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。