檢察服務(wù)成營商環(huán)境“加分項”

　　■ 法治日報記者 姜東良 李娜

　　通訊員 杜丹

　　今年1月，山東省聊城市茌平區(qū)耿店村3個大棚的蔬果，因某公司停止供氣大面積受凍而減產(chǎn)死亡，損失數(shù)十萬元。茌平區(qū)人民檢察院獲知情況后，在實地考察中了解村民法律需求并及時固定證據(jù)，通過支持起訴推動快訴快判，最大限度幫助村民挽回損失。

　　凝聚檢察力量，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。2022年以來，聊城市人民檢察院秉持“每一個檢察院、每一個檢察人、每一個案件都是營商環(huán)境”的理念，通過創(chuàng)立鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度、立足刑事檢察職能出臺服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措、開通涉企業(yè)案件辦理“綠色通道”等做法，有力優(yōu)化營商環(huán)境，成為法治化營商環(huán)境的建設(shè)者、塑造者。“聊城努力讓每一個檢察院、每一個檢察人、每一個案件都成為優(yōu)化營商環(huán)境的‘加分項’，在每一個辦案環(huán)節(jié)、每一個辦事細節(jié)中以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境。”聊城市檢察院檢察長賈富彬近日告訴記者。

　　檢察聯(lián)絡(luò)員助力鄉(xiāng)村振興

　　2022年5月，根據(jù)聊城市鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員宋玉燕的反映，高唐縣人民檢察院集中開展督促清理城鄉(xiāng)廢舊電線桿專項行動，制發(fā)檢察建議，妥善處理9處隱患電線桿，切實解決了群眾的揪心事、煩心事。“有了檢察機關(guān)的監(jiān)督，懸在頭頂上的危險消失了，群眾的安全指數(shù)提高了。”宋玉燕說。

　　同樣是在2022年5月，聊城市檢察院創(chuàng)新建立了鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度，在全市選聘166名具有人大代表或者政協(xié)委員身份的村黨支部書記、鄉(xiāng)村民營企業(yè)負責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家等擔(dān)任鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員。全市檢察機關(guān)充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員橋梁紐帶作用，及時了解群眾訴求，化解矛盾糾紛，辦好為民實事，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升檢察機關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。截至目前，聊城市檢察機關(guān)已處理涉農(nóng)意見線索139條，提供法律咨詢252次，邀請參與聽證120人次，化解矛盾糾紛53起。

　　為了讓全體檢察人員全面及時了解黨委、政府的中心工作，聊城市檢察院黨組重視組織干警學(xué)習(xí)中央、省委、市委重大戰(zhàn)略部署，并要求各部門對照會議要求結(jié)合部門職責(zé)，迅速制定服務(wù)保障措施。聊城市委、市政府每出臺一項重大部署，檢察院就出臺相應(yīng)的服務(wù)保障措施。2021年以來，聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展，聊城市檢察院先后出臺檢察服務(wù)配套意見27個、措施316條，確保檢察機關(guān)圍繞大局履職盡責(zé)。

　　據(jù)了解，2022年聊城市檢察機關(guān)鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度獲評全省檢察機關(guān)“優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例、“我為群眾辦實事”典型案例以及聊城市“十大創(chuàng)新”優(yōu)秀改革案例，聊城市檢察院榮獲山東省鄉(xiāng)村振興“特別奉獻獎”。

　　全力維護市場經(jīng)濟秩序

　　2022年1月，聊城市一家重點物流企業(yè)因他人冒名實施合同詐騙，公司賬戶被查封，瀕臨停工停產(chǎn)困境，6000余人就業(yè)受到影響。聊城市檢察院指導(dǎo)東昌府區(qū)人民檢察院依法提前介入，督促成立專案組補齊配強辦案力量，就取證方向提出合理意見，并多次與法院協(xié)調(diào)會商，推動案件偵查提質(zhì)增速，解除查封措施，幫助企業(yè)恢復(fù)了正常運營。

　　2022年，聊城市檢察院制定《立足刑事檢察職能服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，把法律政策規(guī)定細化為服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的44條措施，嚴懲侵犯民營企業(yè)利益的合同糾紛、強迫交易等犯罪，進一步加大依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益力度。

　　針對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中伴隨出現(xiàn)的破壞市場競爭秩序的新型犯罪，聊城市檢察機關(guān)準確把握、及時調(diào)整工作重點、法律適用和政策導(dǎo)向，依法懲治嚴重暴力犯罪、盜搶騙等多發(fā)性財產(chǎn)犯罪，特別是人民群眾反映強烈的危害食品藥品安全、制假售假、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪，全力維護市場經(jīng)濟秩序。2022年，共起訴破壞金融管理秩序犯罪53人，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉稅、串通投標等犯罪803人，有效維護了經(jīng)濟安全。

　　全市檢察機關(guān)還全面推開涉案企業(yè)合規(guī)改革試點。聊城市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)等16個部門建立第三方監(jiān)督評估機制，成立第三方管委會，組建專家名錄庫，對合規(guī)整改考察合格的11家企業(yè)33名嫌疑人依法作出不起訴決定，既讓企業(yè)受到應(yīng)有懲罰，督促企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)，又警示其他市場主體守法經(jīng)營。

　　開通涉企案件“綠色通道”

　　2022年，聊城市帶動就業(yè)近萬人的某置業(yè)公司因10多年前的涉案關(guān)聯(lián)信息記錄，影響參與正常投標。接到該公司董事長信訪件后，聊城市檢察院組織專人迅速查清事實，協(xié)調(diào)公安部門呈報上級公安機關(guān)，刪除關(guān)聯(lián)信息，破解了企業(yè)發(fā)展難題。

　　據(jù)了解，聊城市檢察機關(guān)開通了涉企案件“綠色通道”，實現(xiàn)涉企事項集中辦理，第一時間分流涉企案件116件，推動為41名涉企社區(qū)矯正對象簡化外出經(jīng)營審批，真心實意為企業(yè)排憂解難。

　　“企業(yè)與企業(yè)家是推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。我們非常重視涉民營企業(yè)控告申訴案件辦理工作，真心實意運用法治手段為民營企業(yè)解難題辦實事。”據(jù)賈富彬介紹，聊城市檢察院出臺關(guān)于建立民營企業(yè)控告申訴案件“綠色通道”的實施辦法，明確專門受理、高效辦理、優(yōu)化服務(wù)工作原則，優(yōu)化受理轉(zhuǎn)辦、檢察長領(lǐng)辦、反向?qū)徱?、跟蹤回訪等流程舉措，對符合受理條件的涉企案件實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先移送、快速辦理”，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供更加便捷高效、堅實有力的司法保障。

　　用心用力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，融理融情執(zhí)法贏得群眾滿意。近年來，聊城市檢察機關(guān)的社會公信力和滿意度不斷提升，在山東省人民檢察院組織的群眾滿意度測評中，聊城市檢察院2021年比2020年上升3個位次，2022年比2021年上升4個位次，位居全省前列。